buy cialis tadalafil
cheap viagra super active
cialis 20 mg price
no prescription needed cialis
viagra overnight delivery to canada
cialis black
cheap generic cialis canada
generic viagra scam
cialis uk order
frauen viagra
Web Design & Hosting Support  by THAIIS Chiang Mai
2013021

“ชาวบ้านในกระบวนการยุติธรรม”: สุแก้ว ฟุงฟู

Filed under : SOCIAL SCIENCE

“ปัจจุบันนี้มีชาวบ้านจำนวนไม่น้อยที่ไม่สามารถเข้าถึงกฎหมายได้ ผมก็เป็นคนหนึ่งที่ไม่สามารถเข้าถึงกฎหมายได้จึงต้องเข้าไปอยู่ในเรือนจำ สิ่งหนึ่งที่ผมได้รับจากการเข้าไปอยู่ในเรือนจำนั้นคือ ผมได้ศึกษาวัฒนธรรมในคุกซึ่งเราจะต้องเรียนรู้ว่า ในคุกนั้นมีปัญหาอะไรเกิดขึ้นบ้าง”

 

 

 

 

 

 “ชาวบ้านในกระบวนการยุติธรรม”

ปาฐกถาโดย พ่อหลวงสุแก้ว ฟุงฟู (แกนนำการปฏิรูปที่ดินโดยชุมชน)

ศุกร์ที่ 21 มิถุนายน 2556 ณ โรงแรมเชียงใหม่แกรนด์วิว

 

สวัสดีผู้เข้าร่วมการเสวนาทุกท่านครับ วันนี้ผมดีใจมากที่ได้เป็นตัวแทนของพี่น้องชาวบ้านขึ้นมาพูดเรื่องกระบวนการยุติธรรม อย่างที่อาจารย์นัทมนได้บอกเมื่อครู่ ผมจบแค่ป.4 ไม่มีความรู้ทางกฎหมาย เท่าที่รู้ก็ได้รับความรู้จากเจ้าหน้าที่ตำรวจที่บังคับใช้กฎหมาย ปัจจุบันนี้มีชาวบ้านจำนวนไม่น้อยที่ไม่สามารถเข้าถึงกฎหมายได้ ผมก็เป็นคนหนึ่งที่ไม่สามารถเข้าถึงกฎหมายได้จึงต้องเข้าไปอยู่ในเรือนจำ สิ่งหนึ่งที่ผมได้รับจากการเข้าไปอยู่ในเรือนจำนั้นคือ ผมได้ศึกษาวัฒนธรรมในคุกซึ่งเราจะต้องเรียนรู้ว่า ในคุกนั้นมีปัญหาอะไรเกิดขึ้นบ้าง เรื่องหลักก็คือเราไม่ได้รับความเป็นธรรม ผมพบว่า 85 เปอร์เซ็นต์ของคนที่ต้องอยู่ในคุกเป็นเพราะไม่มีหลักทรัพย์ในการประกันตัว เมื่อไม่ได้รับการประกันตัวจึงต้องมาอยู่ในคุก

 

ผมติดคุก 2 ครั้ง ครั้งแรกติดคุกจำนวน 57 วันเพื่อรอการประกันตัวจากพี่น้องชาวบ้าน ก็ได้รับความกรุณาจากอาจารย์นิธิ เอียวศรีวงศ์ อาจารย์มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ในการช่วยประกันตัวออกมาจนได้รับอิสรภาพ โดยผมถูกตั้งข้อหาไว้ 43 คดี การประกันตัวจะต้องใช้เงินประกันคดีละ 100,000 บาท ทั้งหมดก็ 4,300,000 บาท ผมจะเอาปัญญาที่ไหนไปหาเงินจำนวนนั้นมาประกันตัวได้ ถ้าไม่ได้อาจารย์หลายท่านช่วย ผมก็คงไม่ได้รับการประกันตัวเป็นอิสระจนถึงปัจจุบัน ครั้งที่สองได้เข้าไปอยู่ในคุกอีก 13 วัน กรณีที่กลุ่ม P-move ชุมนุมกันที่พระบรมรูปทรงม้า ผมไม่มีหลักทรัพย์ประกันตัว จะนำโฉนดชุมชนไปประกันตัวก็ไม่ได้ เพราะเจ้าหน้าที่บอกว่าโฉนดชุมชนเป็นเพียงเอกสารตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งจะนำมาเป็นหลักประกันไม่ได้ก็เลยขอให้กองทุนยุติธรรมเข้ามาช่วยประกันตัวจนได้ออกมา แต่ก็ต้องไปรายงานตัวทุกเดือน

 

การที่ชาวบ้านไม่ได้รับความเป็นธรรมนั้น มีหลายส่วนที่ทำให้เกิดขึ้น ส่วนหนึ่งมาจากชาวบ้านไม่มีความรู้ด้านกฎหมาย อีกส่วนหนึ่งผู้ที่มีกฎหมายอยู่ในมือ ผู้บังคับใช้กฎหมายที่ยัดเยียดความผิดให้แก่ชาวบ้าน ทำให้ชาวบ้านต้องเข้าไปอยู่ในเรือนจำ ปัญหาหลักๆ อย่างพวกผมที่ไม่มีที่ทำกิน ทั้งที่เข้าไปในพื้นที่ๆ ชาวบ้านทำกินกันมาโดยตลอด แต่บางครั้งฟ้าฝนไม่ตกตามฤดูกาลก็ได้ย้ายไปทำกินในที่อื่น แต่ปีใดที่ฟ้าฝนดีก็จะกลับมาทำกินพื้นที่เดิม เพราะฉะนั้น การฟ้องร้องว่าพวกผมไปบุกรุกที่ดินคนอื่นในเวลากลางวันและกลางคืน ผมก็อยากจะถามว่าในเวลากลางคืน ซึ่งพี่น้องชาวบ้านนอนอยู่ในบ้านแล้วจะไปบุกรุกได้อย่างไร เป็นความเชื่อที่เจ้าหน้าที่รัฐได้มอบให้แก่ชาวบ้าน ผู้ที่ตัดสินคดีมองแต่ตัวบทในหนังสือไม่คำนึงถึงเจตนารมณ์ของพี่น้องชาวบ้านที่เข้าไปใช้พื้นที่รกร้างว่างเปล่าเป็นอย่างไร ทั้งที่กฎหมายก็กำหนดให้ชาวบ้านมีที่ทำกินได้โดยในมาตรา 6 ของประมวลกฎหมายที่ดินที่ระบุว่าที่ดินรกร้างว่างเปล่าเกิน 5 ปีหรือ 10 ปี ถือว่าสละสิทธิ ทำไมไม่ถูกนำมาใช้

 

เวลาที่ชาวบ้านเข้าไปทำกินในพื้นที่ ท่านก็นำกฎหมายที่มีมาบังคับใช้กับชาวบ้าน เมื่อปี 2543 มีเจ้าหน้าที่ตำรวจจำนวน 300 คนกับสุนัขอีก 5 ตัว ปิดล้อมจับผม ผมต้องวิ่งหนีประมาณ 2-3 กิโลเมตรแต่ตำรวจก็ดักไว้ทุกทาง ที่ผมวิ่งไปนั้นไม่ใช่ว่าผมหนีแต่ผมกลัวถูกฆ่า นี่คือกระบวนการยุติธรรมที่ชาวบ้านเผชิญ

 

อีกส่วนหนึ่งเดือดร้อนเรื่องที่ดินทำกิน พี่น้องบนดอยก็เดือดร้อนเช่นกันเราคิดเรื่องโฉนดชุมชน ขอออกโฉนดชุมชนได้หรือไม่ พี่น้องที่อยู่บนดอยในเขตป่าก็ถูกเจ้าหน้าที่ป่าไม้ไล่จับ ไม่มีที่ทำกินเข้าไปทำกินในพื้นที่ก็ถูกตำรวจจับ ผมคิดว่ากระบวนการยุติธรรมที่ให้กับชาวบ้านนั้นต้องได้รับการแก้ไข

 

ปัจจุบันระบบยุติธรรมเป็นระบบกล่าวหา พวกผมไม่มีเวลาทำมาหากินเพราะว่าถูกกล่าวหาว่าไปบุกรุกอสังหาริมทรัพย์ของคนอื่น ถ้าใช้ระบบไต่สวนก็ยังดีกว่าเพราะว่าต้องไต่สวนว่ามีความผิดจริงหรือไม่แล้วค่อยจับกุม ชาวบ้านตาดำๆ จะหนีไปไหนได้ หนีไปเมืองนอกไม่ได้ ไม่มีเงินขึ้นเรือขึ้นเครื่องบิน อยู่บ้านเรานี่แหละครับไม่รู้จะไปที่ไหน คุกจังหวัดลำพูนไปดูเลยครับ อย่างที่ผมบอก 85 เปอร์เซ็นต์เป็นคนที่ไม่มีหลักทรัพย์ในการประกันตัว จำเป็นต้องอยู่ในนั้น ผมถามท่านที่มาอยู่ ณ ที่นี้ นักศึกษาที่ร่ำเรียนกฎหมายมา กฎหมายที่ยุติธรรมก็ดี ไม่ยุติธรรมก็ดี แต่คนที่บังคับใช้กฎหมายไม่ยุติธรรม

 

ผมคิดว่าเป็นนี่โอกาสดีที่จะบอกความอัดอั้นตันใจที่จะทำอย่างไรในการแก้ปัญหาให้พี่น้องชาวบ้านของเรา ผมไม่มีความรู้ แต่มีประสบการณ์ที่ได้ต่อสู่ร่วมกับชาวบ้าน ผมพูดแบบตรงไปตรงจากความรู้สึกของผมให้กับผู้เข้าร่วมเสวนา นักศึกษากฎหมายที่ต่อไปข้างหน้าได้เป็นผู้หลักผู้ใหญ่ว่า จะทำอย่างไรที่จะทำให้พี่น้องชาวบ้านได้รับความยุติธรรม ความเป็นธรรมในกระบวนการยุติธรรม ผมถามท่านว่าท่านมาจากไหน ท่านก็มาจากดินเหมือนกัน ท่านก็มาจากคนที่ทุกข์ยากเหมือนกัน พอท่านมีอำนาจ มีกฎหมายท่านก็ใช้อำนาจตามที่ท่านมีนั้นมาทำร้ายพี่น้องชาวบ้าน ผมคิดว่ามันไม่เป็นธรรม

 

หลักจากที่ประสบปัญหาต่างๆ พี่น้องชาวบ้านได้ร่างกฎหมายจำนวน 4 ฉบับ ประกอบด้วยกฎหมายเรื่องโฉนดชุมชน ซึ่งเรื่องนี้ไม่ใช่เป็นแนวคิดของพรรคประชาธิปัตย์ แต่เป็นแนวคิดของพี่น้องชาวบ้านที่ได้ร่วมกันคิดเรื่องโฉนดชุมชนขึ้นมา กฎหมายฉบับที่สองเรื่องธนาคารที่ดิน ก็ขอเงินจากรัฐบาลเพื่อนำมาให้ชาวบ้านตั้งเป็นโครงสร้างธนาคารที่ดิน รัฐบาลชุดนี้ก็ไม่ยอมแต่งตั้งกรรมการให้ดำเนินการทั้งๆที่รัฐบาลชุดที่แล้วได้อนุมัติเงินให้แล้ว กฎหมายฉบับที่สามเรื่องการเก็บภาษีที่ดินอัตราก้าวหน้า เก็บเงินจากเจ้าของที่ดินที่รกร้างว่างเปล่า บางคนไม่รู้ว่างที่ตัวเองมีอยู่ที่ไหนบ้างก็มี กฎหมายฉบับที่สี่ เป็นกฎหมายที่ชาวบ้านคาดหวังอยากจะให้เกิดขึ้น คือกองทุนยุติธรรม เพราะปัจจุบันเราเสียภาษีให้รัฐ ก็ควรจะนำเงินภาษีส่วนนี้มาเป็นกองทุนยุติธรรม ที่ชาวบ้านไม่สามารถเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้

 

ผมหวังว่าคงจะได้รับความร่วมมือจากหลายๆ ท่านที่เข้าร่วมการเสวนาช่วยทำให้กฎหมายเหล่านี้เกิดขึ้น ตอนนี้มีการเสนอร่างกฎหมายเข้าสภาแล้วโดยแต่ละฉบับมีประชาชนเข้าชื่อจำนวนหนึ่งล้านรายชื่อ ถ้ากฎหมายกองทุนยุติธรรมออกมาแล้ว พี่น้องที่ถูกฟ้องแล้วศาลยกฟ้อง กองทุนยุติธรรมก็จะจ่ายเงินให้กับชาวบ้านวันละ 200 บาท ผมขอฝากทุกท่านช่วยกัน และท่านที่รับเงินเดือนจากภาษีของประชาชน พี่น้องชาวบ้าน ขอให้ช่วยพี่น้องชาวบ้านด้วยเพราะว่าพี่น้องชาวบ้านไม่รู้ว่าจะไปพึงพาใครแล้ว

 

ผมถามว่าพี่น้องชาวบ้านที่ทำไร่ทำนา ไม่มีที่ทำกินปลูกข้าวไม่ได้แล้ว ถ้าท่านไม่กินข้าวแล้วท่านจะกินอะไร พี่น้องชาวบ้านกินดินกินโคลนก็อยู่ได้ แต่ท่านไม่มีข้าวกินแล้วท่านจะอยู่ได้ไหม ผมจึงของฝากท่านทั้งหลาย นักศึกษาก็ดี บางท่านในอนาคตอาจจะได้เป็นนายกฯ ก็ได้ ขอให้มาช่วยพี่น้องชาวบ้านให้ได้รับความเป็นธรรม วันนี้ก็ขอพูดไม่มาก เพราะผมพูดจากใจ จากความอัดอั้นตันใจ เวลาพูดไปแล้วจะเข้าเนื้อเข้าหนังตัวเองเนื่องจากเราไม่มีความรู้ เพียงแต่จะบอกว่ากระบวนการที่ชาวบ้านไม่ได้รับความเป็นธรรมนั้น มันเกิดจากท่านทำให้เกิดขึ้นเอง ยกตัวอย่างที่ติด 15,000 ไร่ มีผู้ที่รู้อยู่สามคน คนที่หนึ่งคือส่วนภาครัฐ คนที่สองคือนายทุนและคนที่สามคือธนาคาร ผมได้ตรวจสอบข้อมูลในสารบบ พบว่าที่ดินที่จะออกเอกสารสิทธินั้นจะเข้าสู่การจำนองก่อนแล้วปล่อยให้รกร้างว่างเปล่า จึงเป็นปัญหาตรงที่ปล่อยให้ที่ดินรกร้างว่างเปล่า ตามกฎหมายหากปล่อยไว้ให้รกร้างว่างเปล่าถือว่าสละสิทธิ แต่ไม่มีกฎหมายที่เข้าข้างชาวบ้าน ชาวบ้านเข้าไปในที่ดินรกร้าง เพิกถอนที่ดินของชาวบ้านได้โดยง่าย ผมได้ขอเพิกถอนที่ดิน 15,000 ไร่ เมื่อปี 2540 จนถึงปัจจุบันยังไม่มีการเพิกถอนแต่อย่างใด

 

ถ้ากฎหมายภาษีที่ดินออกมากจะทำให้มีที่ดินมาให้กับผู้ที่ต้องการที่ดินทำกิน พี่น้องก็จะสามารถเข้าถึงที่ดินทำกินได้ นักการเมืองจำนวนไม่น้อยที่มีที่ดินจำนวนมาก ผมมีรายชื่อของนักการเมืองที่ถือครองที่ดินจำนวนมากในกระเป๋า หากใครสนใจก็สามารถเอาไปถ่ายเอกสารได้นะครับ นักการเมืองมีที่ดินจำนวนมากในขณะที่มีชาวบ้านจำนวนมากไม่มีที่ทำกิน

 

ผมก็ขอพูดเพียงเท่านี้ก่อน เพราะว่าถ้าพูดไปมากกว่านี้ก็อาจจะทำให้ลำบากใจ ผมก็ขอพูดเพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ